——探寻分时度假产业的健康发展之路
                                                                          ■ 潘婷  曹嵛  宋旭阳/文
问题的提起：
都是“李鬼”惹的祸
    　　2009年年初，北京市消协和政府有关部门曾发出警示，称分时度假多陷阱，存在欺诈行为。近期，北京市一家所谓从事分时度假的公司因涉嫌诈骗，被公安机关查封调查，引起社会一片哗然。与此同时，政府相关部门对行业中不规范经营加强了监督管理，尤其是对个别企业和个人利用分时度假进行欺诈的犯罪行为，予以严厉打击。同时，包括主流媒体在内的多家媒体也配合进行了报道。这些必要的措施对保护消费者权益和社会稳定无疑起到了积极的作用。
    　　但是，需要指出的是，当我们注意一种倾向的同时，也要注意一种倾向掩盖的另一种倾向，个别企业和个人的欺诈行为并不代表所有企业乃至整个行业，如果以偏概全，只见树木不见森林，不分良莠的一概否定，加之媒体一面倒的负面报道，闹得沸沸扬扬，分时度假大有洪水猛兽之嫌，此种倾向如不纠正，其后果是相当严重的，不仅对规范诚信经营的公司是种伤害，也给这个新兴产业蒙上阴影。一个新兴产业的发展需要人们的了解和认知，同时也需要良好的社会环境和舆论氛围，当我们的舆论抨击不法经营者的犯罪行为时，更需要对我国分时度假产业健康发展作出不懈努力的企业予以肯定，这样才能扶正压邪，不仅可以为分时度假产业正名，也给广大消费者呈现一个新兴产业的真实面貌。
    　　实践证明，分时度假这个新兴产业在我国历经10余年的创业历程，不仅发展迅猛，产品比较成熟，而且市场前景十分广阔。
    　　分时度假由于涉及房地产、旅游、保险、金融、网络、信托等众多领域，所以它的发展可以带动许多相关产业的发展，对拉动内需，促进地方经济，进而推动整个国民经济的健康发展，丰富人们的生活，促进社会的和谐与进步等方面的作用十分明显。因此，我国政府和相关部门领导对分时度假这个新兴产业给予高度重视，2000年8月28日，中国经济体制改革研究会在北京召开了“抓紧政策制定，促进分时度假健康发展——分时度假与中国旅游发展研讨会”，会议纪要提交国务院，并得到时任总理朱镕基的肯定和批复。
    　　正是在这样大背景下，包括丁爱笛先生在内的有识之士在我国引进了分时度假这个新兴产业。从此，开始了艰苦的创业历程。
    　　什么是分时度假？分时度假在我国发展的现状如何？如何促进分时度假在我国的健康发展等等。带着诸多问题，我们走进了我国分时度假产业具有代表性的企业——天伦度假发展有限公司（以下简称“天伦公司”）与董事长、总经理丁爱笛先生进行了深入的探讨和交流。
行业自律 法律保障
规范经营 促其发展
    　　丁爱笛先生作为天伦公司董事长，同时还担任中国分时度假联盟（协会）常务副主席职务，是中国分时度假产业的开拓者和推动者，见证了分时度假从引进到创业发展所经历的不平凡历程。丁总认为，分时度假在我国的引进和发展是经济发展和社会进步以及人们生活水平提高到一定阶段的必然产物。
    　　分时度假是“舶来品”，起源于20世纪60年代的欧洲，兴盛于70年代的美国，并在全球范围内迅猛发展，全球115个国家和地区拥有6000个分时度假村，吸引756.6万个度假会员，全球点数制及交换网络的形成，使分时度假产品高度规范化。在欧美等发达国家，经过几十年的发展，分时度假已是家喻户晓的成熟产业，被称之为“第五大黄金产业”，而且欧美等发达国家政府较早实施强制性法规，有立法、有监管、有行业协会，有很细的内部行业分工等配套措施来约束行业行为。这是分时度假得以蓬勃发展的关键所在。
    　　所谓分时度假，就是将度假酒店或度假村的一个房间的使用权，以周为单位分时段让多个客人使用。顾客购买了一个时段（即一周）的使用权后即可每年在此享受一周的假期。
    　　分时度假的本质属性，无非是按时段分享度假房产，更通俗地说，就是度假大众化或大众化度假。国际通行的分时度假在经营上是现代公司化，市场化的运作模式。其优点如下——
    　　其一，用度假村的布局覆盖+度假权益的交换解决了度假地点选择性难题；其二，用分时度假方式最大限度地提高了度假房产利用率，不仅盘活了固定资产，加快投资回报，而且使度假成本降低到大众化水平；其三，用点数制等内部核算方法解决了度假权益在不同时空的等价交换问题，也保障了消费者的权益；其四，用标准化度假房屋设计一方面实现了家庭式的度假生活；另一方面又实现了宾馆式的管理服务。因此，分时度假是人们度假需求社会化、市场化最完美的产业模式。
    　　分时度假产业被公认为是将旅游业、房地产业、服务业、金融业完美组合的产业模式，是旅游业中增长最快的细分产业，旅游业在全球被视为“朝阳产业”，当前和今后都是我国增长最快的产业之一，即使面临全球金融危机并严重冲击实体经济的不利情况下，分时度假仍然逆势上扬，实现5%的增长率，保持强劲的发展势头。发展旅游业是扩大内需的重要内容，中央已明确把发展旅游业作为国民经济的支柱产业；笔者从2009年全国旅游工作会议上获悉，2008年全国旅游总收入达1.14万亿元。而分时度假对促进旅游业的发展有十分重要的作用。从世界旅游业发展态势看，以游览风景名胜的“急行军”式的观光型正向以休息为主的休闲度假型转变，分时度假对旅游业结构调整和产业升级具有重要作用。
    　　国际上分时度假作为成熟产业已进入稳定的发展期，在中国扩大开放和全球经济一体化的大背景下，中国作为一条腾飞的巨龙，吸引全球众多度假企业纷纷把目光投向中国，对中国开放旅游目的地国家迅速增多，被世界公认为最具发展潜力的度假市场，已经跻身世界第四旅游大国，仅次于法国、西班牙和美国。经过艰苦努力和10余年的迅猛发展，中国分时度假产业已成为影响世界度假格局和供求平衡不可或缺的重要力量。不仅融入全球休闲产业之中，而且成为其主导力量。
    　　目前，原中国旅游局副局长、党组成员、纪检组组长、中国旅游协会名誉副会长王军先生出任国际休闲产业协会主席，天伦公司丁爱笛先生任副主席。
    　　国际休闲产业协会（ILIA）是由中国、中国香港、俄罗斯、马来西亚、美国、加拿大、韩国、新加坡、日本、澳大利亚等10个国家和地区的休闲产业机构和业界精英于2002年共同发起的国际性休闲产业组织机构。
    　　中国分时度假产业市场潜力巨大，前景十分广阔；而时下却步履维艰，这种局面不能不令人堪忧，令人痛心！
    　　对此，不仅要认真分析，而且要研究解决的办法，以促其健康发展。
    　　2009年10月29日，国际休闲产业协会度假专业委员会和中国分时度假研究指导委员会邀请相关人士座谈交流，进行了深入探讨。
    　　与会人士一致认为，分时度假虽然在国际上是成熟的产业，但引进中国却只有十余年的时间，还是个新兴的产业。由于行业链条环节较多，经营模式较为复杂，使部分消费者对其产生陌生感觉，加之行业宣传力度不大，对其缺乏深入了解，导致只知其名，不知其实。另外，我国处于市场经济的初期阶段，各种相应的法律法规还需进一步建立和完善，与成熟的法制化的市场经济尚有一段距离，而投机钻营现象也许是市场经济初期不可逾越的历史阶段，这是任何成熟市场经济国家都曾经历过的“阵痛”。
    　　同时，伴随一个新兴产业的兴起，往往会出现蜂拥而至的现象，全国许多打着分时度假牌子的公司纷纷登场亮相，其中许多所谓的公司并不具备专业素质和从业经验，更谈不上规模和资金实力，鱼目混珠，招摇过市。
    　　分时度假产品属期权产品，所承诺的消费和服务，要在约定期限内逐次兑现，而销售款则要一次付清。类似长期会员权益的行业有很多，比如高尔夫俱乐部等。不同点在于分时度假可能利用宾馆的房屋甚至伪冒租用的房屋进行长期使用期权的销售。一些投机不法分子正是利用分时度假产品的这个特点，进行欺诈犯罪的，这类犯罪10余年来屡屡发生，不断有受骗人员进行投诉、上访，引起政府有关部门、媒体的严重关注。相关部门也采取了很多打击措施。其实，分时度假产品既是期权产品，也是高价产品，销售出去并非容易，但犯罪分子可以胡编乱造，反而容易使人上当。
    　　客观上，受害者不仅是受骗的消费者，也有规范经营的专业公司，行业的信誉被破坏了，正常的市场经济秩序被扰乱了。一个新兴的具有光明前途的朝阳产业面临严峻的生存挑战。
    　　如果不采取有效措施，后果十分严重，历经艰难创业并有10余年发展起来的新兴产业就有夭折的危险，其后果是非常严重的。
    　　会上，国际休闲产业协会主席王军坦言，近来有些媒体报道说分时度假是诈骗，这种说法是片面的。分时度假作为一种新型的度假形式，是非常符合市场经济需求的，在国家“十一五”规划中有关旅游产业发展部分，对包括分时度假在内的休闲度假产业，已做了充分肯定和明确说明。我们不能因为一个新兴产业在成长过程中出现个别企业的违法现象和欺诈行为，就定论整个分时度假产业是诈骗。他建议，第一，当前更应该提倡行业内部，由分时度假企业积极参与，主动实施受理投诉、监督管理的措施，建立诚信机制；第二，加大宣传力度，对分时度假做全面真实报道，让人们充分了解分时度假，让消费者明明白白消费，也让“李鬼”无处藏身；第三，要积极联合相关企业，组建行业协会，加强企业自律，推动分时度假产业健康发展。
    　　中国消费者协会消费指导部主任王前虎先生认为，在中国经济持续稳定发展的今天，分时度假已进入成长规范阶段，是有生命力的。我们中国消费者有改善自己文化生活、追求高质量度假生活方式的权利和需求。目前，个别企业出现的欺诈行为，从另一侧面看，也说明分时度假的吸引力。金融危机虽然使全世界经济发展受到很大影响，但对中国而言，仍然保持稳定发展的势头，面对金融危机的挑战，国家要大力扩大内需，提倡消费，解决就业，分时度假产业面临巨大的发展机遇。
    　　国际休闲产业协会执行副主席、中国分时度假研究指导委员会副主任李克夫认为，最近出现的问题，的确对分时度假发展产生很大冲击，一些正当合法企业面临很大的信任危机。造成这些现象主要原因，一是相关政府部门的行业管理、规范滞后；二个是在产业成长的初期阶段，个别企业确实存在如履约、服务、投资等诸多发展过程中亟待解决的问题。对此，一是要加大政府职能转变的力度，使之加速向服务型政府的转变，相关政府机构要认真研究并积极解决度假行业管理和发展等方面存在的问题；二是建立企业诚信机制，加强企业自律。同时要发挥骨干企业示范和引领作用。
    　　与此同时，国际休闲产业协会副主席、国际休闲产业专业委员会主任、中国分时度假研究指导委员会常务副主任、天伦度假公司董事长丁爱笛先生以天伦公司为例，向与会者介绍了分时度假在中国的发展历程。作为行业的领军企业，天伦公司为规范分时度假不仅做出表率，而且做了许多艰苦的努力和无私的奉献，天伦公司两次出资配合经济体制改革研究会主办规范促进分时度假为题的高层研讨会，邀请中国人民大学法学院教授和相关律师等专业人员对中国分时度假发展进行了深度调研，形成了《中国分时度假管理章程》、《中国分时度假产品管理方法》两个草案，并提交给国家相关部门参考。
    　　就中国分时度假产业存在的一些问题，丁爱笛先生认为，制约行业发展的关键因素是：包括销售模式、服务理念、品牌信誉、权益保障、法律法规的缺失、舆论压力等，要解决这些制约产业发展的弊端，必须采用标本兼治的办法方能奏效。为此，丁总呼吁国家相关法律部门尽快出台相应的法律法规，以明确行业的管理细则，另外要设立企业准入标准和“冷静期制度”。注册资金和度假房产是准入标准的两项硬性指标，也是衡量度假企业有无经营实力的重要标志。这样，就能釜底抽薪，从源头上把“李鬼”拒之行业之外。所谓“冷静期制度”，就是销售商和消费者在签订合同以后给予消费者冷静思考时间的制度，在此期间消费者可以无任何理由申请退款。分时度假产品成熟的国家对这一制度都有明文规定，比如欧盟《指令》规定，销售商与消费者在签订合同时，必须在合同中规定有10天的“冷静期”，即消费者在购买产品后的10天之内，有权在不说明任何理由的情况下取消合同，并全额拿回退款，冷静期时间从3天到15天长短不等，马来西亚为10天，南非为5天，而中国目前为空白，没有任何法律法规界定这一期限的时间。欧美等发达国家的分时度假产业所以能取得蓬勃发展，成为该国经济的支柱产业，这与有完善的法律法规为其保障至关重要。同时，美国度假村发展协会又专门成立了研究院，用以提高从业者的素质。
    　　这些使中国分时度假企业和行业领导看到差距的同时，也激发起他们努力追赶，并使之超越的雄心壮志，决心在政府、企业和行业的共同努力下，克服前进道路上的种种困难，把中国从旅游度假大国向世界旅游度假强国的宏伟目标迈进。
    　　这次高层论坛盛会，将成为中国分时度假产业新的里程碑，不仅理清了思路，找准了症结，也坚定了信心，明确了方向。正如中国房地产开发集团理事长孟晓苏先生指出：“今天分时度假虽然遇到了发展的障碍，但是，我对它在中国的发展前景持乐观态度，分时度假在中国一定能成功！”
为分时度假正名——
天伦代表了我国分时度假产业的主流
    　　对立统一是事物发展的普遍规律，有违规欺诈的，也有诚信经营的。在前段个别媒体一面倒的负面报道的情况下，一个具有光明前景的新兴产业被误解和歪曲了，我们认为有必要为分时度假正名，以我国分时度假产业的领军企业——天伦公司为例，为广大消费者展示一个新兴产业和正规企业的真实面貌，以正视听。
    　　天伦公司是2000年9月由北京首创集团、中国中旅集团、首都旅游集团等几家大型国有集团公司为主联合发起组建并正式注册成立的一家享有全国经营权的分时度假专业公司，其业务范围包括度假产品开发，度假村开发，度假俱乐部经营管理和分时度假权益交换服务等。公司成立以来，一直把发展我国分时度假产业为己任，始终坚持以人为本的宗旨，努力为广大消费者打造快乐健康时尚的生活方式。短短几年间，天伦发展迅猛，成效斐然，企业规模不断扩大，综合实力和市场竞争力不断提升，不仅成为我国分时度假产业中最具实力和活力的“主力军”，而且跃居引领行业发展的领军企业。在我们解读天伦飞速发展的“奥秘”时，我们深刻感到一个成功的企业后面，必定站立一位优秀领导人，所谓企业兴衰关键在人，就是说企业不仅要有一支高素质的团队和员工，更要有一位视企业、事业如生命的领导人。丁爱笛正是这样的领导人，他的所思所想于企业是一种财富；他的所作所为于社会是一种参照。为了企业的发展，他殚精竭虑，作为行业领导者，他为促进分时度假产业的发展而力尽所能。因此，受到业界人士的充分肯定和高度赞扬。公司成立初，并没有急功近利地走向市场，而是用了整整三年时间就事关全局和公司未来长远发展的战略问题进行深入研究和策划，下大力气夯实基础，苦练“内功”，以备蓄势待发。
    　　此间，公司与清华大学经济管理学院共同完成了《中国分时度假交换系统的可行性研究报告》以及交换体系、“点数制”体系、保障体系和服务体系建设。交换系统覆盖面和科技含量是关系分时度假企业兴衰成败的关键因素。天伦通过自主研发出拥有自主知识产权的度假网络交换平台，可以为会员提供各种周到的服务；天伦度假点数体系是经过专家精密核算出来的，不仅具有科学性和准确性，而且在业内具有很高的权威性。不仅公平体现入住该度假村的价值，也为会员在选择出游时间、地点、房间类别、旅游次数、度假交换、点数的赠予、继承和储存提供了公平性和更多的灵活性，更重要的是保障了消费者的基本权益。
    　　根据分时度假产品在某种意义上具有期权产品的属性，也就是消费者一次性购买会员资格后，在以后若干年内分期享受度假权益，因此，对消费者资金安全做出保障是分时度假企业诚信经营的具体体现，天伦公司把诚信经营，保证会员资金安全作为对消费者和社会的庄严承诺，看做是公司生存发展的立身之本，也是天伦品牌最重要的内涵。
    　　作为对社会、对消费者高度负责的企业，天伦公司在2003年与长安担保公司、北京德润律师事务所建立了“维修基金”、“房产信托”、“不超卖担保”、“赔偿会员剩余价值”的担保体系，从根本上解除了会员的后顾之忧，赢得广大消费者的信赖，天伦成为我国分时度假产业领域里诚信的代名词。
    　　分时度假公司最核心的产品是包括资金安全在内的服务，而最本质的竞争是服务的竞争，而服务最权威的评判者便是消费者。多年来，天伦公司全力打造“四心工程”，即以确保资金安全的“放心工程”、以整个度假全过程流畅为核心的“顺心工程”、以会员舒适为核心的“舒心工程”、以尽量满足会员合理的个性需求的“动心工程”。天伦坚持以会员为中心的经营理念，加之完善的服务体系建设，可以为会员提供包括度假咨询、精选假期、度假预订、度假签证、机票代理等全方位周到的服务，让会员无需为繁琐的旅游手续而烦恼；也无需为安排行程而费心，让会员尽享休闲度假带来的天伦之乐。天伦的飞速发展还得益于高度重视人才队伍建设，从国际国内引进高端人才为决策提供智力支持，同时又拥有一支知识化、专业化、国际化的优秀管理团队，公司高管都是当今分时度假领域的佼佼者，拥有丰富的行业经验和专业素质，不仅提升天伦的整体素质，而且具有很强的新产品研发能力，使天伦在度假产品不断升级浪潮中始终拥有可持续发展的旺盛生命力。
    　　天伦从2000年成立，经过3年的励精图治和完善的各项体系建设。2003年天伦开发的符合中国国情的健康时尚的产品一经上市，立刻备受追捧，得到广大消费者的认可和欢迎，呈现出长盛不衰的良好势头。雄厚的经济实力，健全完善的体系建设，加之良好的品牌和信誉，使天伦不断发展壮大，时下，已拥有近万名会员，而且每月还有源源不断的新会员加入。
    　　为了弘扬民族优秀文化，天伦近年在旅游胜地云南丽江开发出具有浓郁纳西族风情民族的度假村——“天伦丽江人家”，2008年1月至国庆期间，先后组织几十批的家庭去体验休假，受到众多会员家庭和业界的良好赞誉。目前“丽江天伦人家”二期工程已经完工并投入使用，完全按照国际分时度假公寓标准的三期工程正在兴建中。民族风情度假村的开发，是我国分时度假园地中绽放的一朵鲜艳奇葩，将会吸引更多国内外消费者来此度假。不仅加深民族间的了解和交流，增强民族的团结与和谐，还展示了中国丰富多彩的民族文化特色，同时对地方和民族经济的繁荣是很大的促进。中国是有56个民族的多民族国家，丁总表示天伦今后要继续致力于具有民族特色度假村的开发。
    　　尽管分时度假这个新兴的产业在前进和发展的道路上遇到一定困难，但丁总表示：任何困难都阻止不了分时度假产业的发展，因为国家和人民需要这个产业。

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新闻来源：中国信息报